Socialtilsyn Midt var bundet på hænder og fødder, da selskabet TopSafe Krisecenter ApS for tredje gang indsendte et budget for at få godkendelse til at drive krisecenter i samme lokaler som det tvangslukkede TimeOut Fyn i Søndersø.

Det fremgår af en redegørelse fra Socialtilsyn Midt til Social- og boligminister Sophie Hæstorp Andersen (S) i kølvandet på TV 2 Fyn og Fyens Stiftstidendes dækning af det tvangslukkede krisecenter.

Af forløbet fremgår det, at tilsynet blev nødt til at godkende natklubejer og ejendomsinvestor Kurt Vindeløvs planer for TopSafe Krisecenter - på trods af, at hans første to budgetter indeholdt en række “uvedkommende udgifter“, hvorfor tilsynet ikke mente, at ejeren ville kunne “forvalte offentlige midler forsvarligt”.

- Der antydes undervejs i redegørelsen, at det her handler om, at de (krisecentrets ledelse, red.) vil berige sig selv. Og det kan det meget vel være, siger professor i økonomistyring, Per Nikolaj Bukh.

Kurt Vindeløv afviser kritikken og understreger, at han i dag driver krisecentret sparsommeligt.

Socialtilsyn Midt forklarer overfor TV 2 Fyn og Fyens Stiftstidende, at udarbejdelsen og indholdet af redegørelsen er “normal praksis”.

Budgetterede med millionoverskud

I redegørelsen beskriver Socialtilsyn Midt hele forløbet med godkendelsen af det nye topsikrede krisecenter, herunder at man to gange afviste budgetterne, før der blev givet godkendelse.

- Når man ikke i første omgang kan finde ud af at budgettere korrekt, får man vejledning fra Socialtilsynet. Til sidst ender de med et budget, der kan godkendes, og så får de det godkendt, siger Per Nikolaj Bukh og tilføjer:

- Der er ikke nogen regler for, hvor mange gange man kan lade sig vejlede her.

Blandt andet budgetterede den nyslåede krisecenterejer Kurt Vindeløv indledningsvist med et overskud på 2,1 millioner, hvilket svarer til mere end 10 procent af krisecentrets forventede omsætning. Noget, Per Nikolaj Bukh kalder “helt hen i vejret”, da man slet ikke må budgettere med så høje overskud i sociale tilbud.

Kurt Vindeløv understreger overfor TV 2 Fyn og Fyens Stiftstidende, at det eventuelle overskud skulle fungere som en “buffer”, hvis krisecentret ikke kørte rundt, og at han i det godkendte budget har budgetteret med “nul kroner” i overskud.

Derudover bemærker Socialtilsyn Midt i redegørelsen, at man tidligt opdagede slående ligheder mellem TopSafe Krisecenter og det Tvangslukkede TimeOut Fyn, hvor direktøren og hans søn tjente millioner på udsatte kvinder. 

Det fremgår også at der i budgetforslagene er omkostninger til at overtage en række leasingkontrakter fra det udskældte krisecenter TimeOut Fyn, samt at bestyrelsesformanden og den daglige leder fra det tvangslukkede tilbud går igen.

- Jeg tror, tilsynet har været meget tvivlende på deres (TopSafe Krisecenters, red.) reelle vilje til at samarbejde og deres egentlige motiver bag det her, forklarer Per Nikolaj Bukh, men understreger samtidig:

- Jeg mener, at Socialtilsynet har gjort det, man skal, og har handlet korrekt, og deres muligheder for at stoppe det her tilbud er udtømte.

Tre lovforslag

Skulle Socialtilsyn Midt have handlet anderledes, kræver det op til flere lovændringer. Det fastslår Socialtilsyn Midt selv i redegørelsen.

Socialtilsynet nævner blandt andet, at man på nuværende tidspunkt ikke kan give hele ledelsen – herunder bestyrelsesmedlemmer og daglige ledere - karantæne. Faktisk er reglerne sådan, at det kun den overordnede leder, der kan sanktioneres.

Og selv hvis en leder har fået karantæne af et af landets sociale tilsyn, har andre socialtilsyn ikke adgang til de oplysninger, medmindre de aktivt bliver delt mellem tilsynene.

Derfor foreslår Socialtilsyn Midt blandt andet en national database over ejer- og ledelseskarantæne, som alle tilsynene har adgang til.

- Det giver rigtigt god mening, og det må næsten være en politisk forglemmelse, at det ikke allerede er indført, siger Per Nikolaj Bukh.

Socialtilsyn Midt foreslår i redegørelsen yderligere to lovændringer, som kunne have givet dem mulighed for at agere anderledes.

- Socialtilsynet virker frustreret over, at det ikke har flere muligheder, og så beder de jo egentlig ministeriet om at lave nogle bedre regler, så man undgår sådan nogle situationer her, siger Per Nikolaj Bukh.

Normal praksis

TV 2 Fyn og Fyens Stiftstidende har været i kontakt med Socialtilsyn Midt, der forklarer, at det er normal praksis, at ministeriet efterspørger en redegørelse. Derudover understreger tilsynschef Ulla Bitsch Andersen, at man har de nødvendige værktøjer til at sætte ind.

Når man læser redegørelsen, ligner det et nødråb fra Socialtilsyn Midt for at kunne stoppe "suspekte" tilbud fra at fortsætte. Hvad tænker du om det?

- Det er et svar på et standardspørgsmål fra ministeriet i denne type henvendelser. Det er således ikke et nødråb, men forslag til, hvad der eventuelt kunne gøres, hvis lovgivningen på området skal ændres, svarer tilsynschef Ulla Bitsch Andersen på mail.

TV 2 Fyn og Fyens Stiftstidende har i flere dage forsøgt at få en kommentar fra Social- og Boligminister Sophie Hæstorp Andersen. Ministeriet oplyser, at hun ikke har mulighed for at stille op til interview, og ikke ved, hvornår hun får tid til at stille op.

Kurt Vindeløv har ingen kommentarer i forhold til Socialtilsyn Midts redegørelse, men bekræfter, at han ændrede i budgetterne for at kunne opnå godkendelse fra tilsynet.

Han tilføjer, at krisecentret bliver drevet sparsommeligt, at han har budgetteret med “nul kroner” i overskud i tilbuddets seneste budget. Desuden understreger han, at han har fuld tillid til den ledelse og bestyrelse, der er på TopSafe i dag.  

- Jeg rasende over, at det overhovedet kan lade sig gøre at nogen har godkendt det her, siger han.

Der bliver ikke lagt fingre imellem på beskæftigelses- og socialrådmand i Odense Kommune, Christoffer Lilleholts kontor.

Tilladelsen, der får Christoffer Lilleholt (V) op i det røde felt, er den fra Socialtilsyn Midt, som i starten af september gav natklubejer Kurt Vindeløv lov til at drive krisecenter i TimeOut Fyns tidligere lokaler i Søndersø.

Krisecentret TimeOut Fyn blev tvangslukket af Socialtilsyn Syd sidste år, efter direktøren ville indgå en 10 år lang uopsigelig kontrakt med sin søns vagtfirma, der kunne beløbe sig til op mod 162 millioner kroner.

Og det er ikke kun lokalerne, der er de samme - den daglige leder og bestyrelsesformanden går nemlig også igen i det nye krisecenter TopSafe.

Ifølge rådmanden burde det slet ikke kunne lade sig gøre at “genåbne” et skandaleramt tilbud.

- Når man som myndighed lige har lukket noget, og det præcist samme vil genåbne, bør man tage fat på ministeren og ministeriet og høre; er det det rigtige, vi gør her?

TV 2 Fyn og Fyens Stiftstidende har foreholdt kritikken for Socialtilsyn Midt. De ønsker ikke at kommentere på rådmandens kritik.

Har kvinder på centeret

Ifølge Christoffer Lilleholt har Odense Kommune på nuværende tidspunkt kvinder på krisecenteret – men fordi kvinderne frit kan vælge krisecenter uden kommunens godkendelse eller accept, er handlemulighederne begrænsede.

- Når de (krisecenteret, red.) har godkendelsen fra tilsynet, så kan de sådan set drive det (tilbuddet, red.) ud fra de præmisser, de har fået godkendelse til. Vi har meget svært ved at gøre andet end at betale den regning, der kommer, forklarer han.

Det er altså afgørende for kommunerne, at de kan stole på tilsynets vurderinger.

- Vi kører efter de her tilsyn, for det er det eneste vejledningsmateriale, vi har i dag. Men både medieomtale og vi selv har afdækket en del gange, at bare fordi du har godkendelse af et tilsyn, er det ikke nødvendigvis et sted, vi kan stole på, siger han og understreger, at man ikke kan skære alle private tilbud over en kam:

- Der er også mange, der gør det rigtig godt, men der er også en væsentlig del af det private marked, som bare kører fuldstændigt som de har lyst.

Socialtilsyn Midt har ikke ønsket at kommentere på kritikken af den konkrete sag, men skriver følgende:

“Socialtilsyn i Danmark godkender nye tilbud efter de til enhver tid gældende regler. Hvis et tilbud ikke lever op til reglerne, så får de et afslag.

Hvorvidt lovgivning skal ændres eller ej er en kontinuerlig drøftelse, som blandt andet kan tage udgangspunkt i konkrete sager.”

Vil retsforfølge

For rådmanden er der ingen tvivl om, at sagen om TopSafe Krisecenter og TimeOut Fyn kalder på handling.

- Vi har sendt en skrivelse på det generelle område til ministeren for at sætte det under lup, fordi vi synes, der er nogle steder, hvor det ikke giver mening. Det er også et forsøg på, kan vi få nogle bedre rammer for at komme efter de her steder efterfølgende, siger han.

For hvis ikke kommunerne kan forlade sig på, at tilsynet er godt nok, bør de have andre handlemuligheder, mener Christoffer Lilleholt

I oktober meldte han ud, at han ville undersøge, om Odense Kommune kunne kræve de omkring 7,5 millioner kroner tilbage, de har betalt for kriseramte kvinder og børns ophold på TimeOut Fyn.

- Hvis vi havde bygget en skole og kun havde fået halvdelen af de klasselokaler, vi havde aftalt, så havde vi lagt sag an mod byggefirmaet, men på det specialiserede socialområde gør man det aldrig, og det giver ikke nogen mening, siger han og fortsætter:

- Det er min klare intention, at så snart vi føler, vi har beviser nok, så skal vi starte en retssag mod nogle af de steder, som vi har betalt væsentlige millionbeløb til, men som ikke altid har leveret det, vi har aftalt. Men det kræver, at vi kan bevise det, og det er den store udfordring.

Odense Kommune oplyser, at man under sit seneste tilsyn med krisecenteret har tilbudt borgerne at komme til et andet sted, og at man har skærpet opmærksomhed omkring tilbuddet. Indtil videre har man ikke fundet anledning til kritik.

Bliver sat op i medierne

TV 2 Fyn og Fyens Stiftstidende har foreholdt kritikken af det nye krisecenter for indehaveren, Kurt Vindeløv.

Rådmand i Odense Kommune, Christoffer Lilleholt er svært utilfreds med, at Odense Kommune har borgere hos jer, for han er meget bekymret for det personsammenfald der er i det nye TopSafe som i TimeOut fyn. Hvad tænker du om det?

-Det har jeg jo nok samme holdning til, som alle andre mennesker har. Sådan som I skriver om det, bliver det sat op i medierne, det kan vi ikke lave om på, vel?

Det er altså ikke dig, der har handlet naivt og uagtsomt, det er mediernes dækning af det, der er problemet?

- Vi kan jo hurtigt blive enige om, at jeg også tager afstand. Set i bakspejlet, er der mange ting, jeg også først har opdaget efterfølgende. Jeg kendte overhovedet ikke noget til TimeOut før årsskiftet. Alt kom i stand fra januar.