Minister efter Odeon-sag: Kommune har pligt til at undersøge ved mistanke om ulovligheder
Artiklen er mere end 30 dage gammel
kopieret!
En kommune kan ikke løbe fra sine forpligtelser med den begrundelse, at opgaven udføres af et privat firma, siger indenrigsminister Astrid Krag (S).
En kommune har pligt til at undersøge en sag, hvis der er mistanke om ulovligheder blandt kommunens samarbejdspartnere.
Så klar er meldingen fra indenrigsminister Astrid Krag (S), som nu har besvaret en række spørgsmål stillet af MF Pernille Bendixen (DF). Spørgsmålene blev rejst i kølvandet på sagen om en aflysning af et stort kinesisk show i Odense.
- Jeg er glad for, at ministeren så tydeligt giver udtryk for, at en kommune ikke bare kan løbe fra sit ansvar ved at henvise til, at opgaven varetages af et privat firma, siger Pernille Bendixen til TV 2/Fyn.
Ekspert: Borgmester på tynd is i Odeon-sagen
Borgmester Peter Rahbæk Juel (S) er ude på tynd is i sin begrundelse for ikke at undersøge mystisk aflysning i Odeon, vurderer kommunaleksperten Roger Buch. Radikal rådmand bakker op om undersøgelse.
Odenses borgmester Peter Rahbæk Juel (S) er på alvorlig tynd is i sin begrundelse for ikke at gå ind i sagen om et stort aflyst kinesisk show i Odeon.
Det mener forskningschef og kommunalekspert Roger Buch, som kalder borgmesterens begrundelse "absurd".
I TV 2/Fyn fredag sagde borgmesteren, at han ikke finder noget grundlag for at gå ind og undersøge sagen, fordi der ikke er beviser eller en rygende pistol.
- Hvis man tænker det argument logisk igennem, ville det betyde, at politiet heller ikke skal undersøge sager med mindre, der findes beviser. Det giver absolut ingen mening, siger Roger Buch efter at have set interviewet med borgmesteren.
Sagen i byrådet
Borgmesteren valgte fredag at kommentere den mystiske aflysning i Odeon, fordi Enhedslisten på det kommende byrådsmøde 11. december vil have byrådet til at indlede en undersøgelse.
“Det kan jo meget vel være, at der er en banal og simpel forklaring på den her aflysning. Hvis det er tilfældet, må det jo være meget let for driftsledelsen i Odeon at fremlægge dokumentation, og så vil den her diskussion stoppe med det samme”
Enhedslisten vil have klartlagt, om der var tale om selvcensur eller diskrimination, da ledelsen i Odeon i oktober valgte at aflyse en forestilling med en begrundelse, som efterfølgende har vist sig at være fyldt med huller.
Borgmester Peter Rahbæk Juel (S) sagde i interviewet fredag, at mistanken om at showet blev aflyst af Odeon på grund af selvcensur og potentielt eksternt pres kun er "spekulationer", og at han ikke kan se noget grundlag for at gå ind og opklare sagen.
Men det er netop spekulationer og indicier, som bør få borgmesteren til at reagere, lyder vurderingen fra Roger Buch.
- Odeons ledelse har ikke prøvet at dokumentere og vise offentligheden, at man har givet en troværdig begrundelse, og derfor er der jo meget forståeligt opstået en mistanke om, at der er noget uldent ved det hele, siger han og fortsætter:
- Det er sådan, at hvis man som kommunalpolitiker får mistanke om, at der måske foregår noget ulovligt i kommunen eller de virksomheder, som kommunen samarbejder med, så har man pligt til at undersøge forholdene.
- Havde det været på en skole eller et plejehjem, ville der slet ikke være nogen tvivl. Nu er det så en virksomhed, som er tæt tilknyttet kommunen (i en samarbejdsaftale, red.), og juridisk er det min vurdering, at man i tilfældet her har den samme undersøgelsespligt, siger Roger Buch.
Opbakning fra DF
Dansk Folkeparti og Alternativet bakker på forhånd op om forslaget fra Enhedslisten, som netop understreger, at det ikke er en hvilken som helst privat virksomhed, som står bag driften af Odeon.
- Det handler om en virksomhed, som har underskrevet en partnerskabsaftale med kommunen, og som dermed har forpligtet sig til at overholde Odense Kommunes kulturpolitik, kulturelle værdier og visioner for Odeon, oplyser Enhedslisten som en del af begrundelsen for at undersøge sagen.
Den radikale rådmand Susanne Crawley vil også gerne have sagen undersøgt.
- Det er ærgerligt, at der er skabt tvivl, om Odeon, der er en vigtig kulturinstitution for Odense, har udøvet selvcensur. Jeg mener derfor, at det må undersøges, hvad der er op og ned i sagen, for der skal ikke herske tvivl om, at jeg og Radikale Venstre står på mål for retten til at udtrykke sig kritisk gennem kunst, oplyser Susanne Crawley til TV 2/Fyn.
Venstre og Konservative vil afvente ordlyden af forslaget fra Enhedslisten, inden de tager stilling til, om de vil bakke forslaget op.
Sagen kan nemt lukkes
Kommunalforsker Roger Buch er ikke overrasket over, at sagen rent politisk vækker opsigt, men det undrer ham, at borgmesteren mener, at det skulle være specielt kontroversielt at indlede en undersøgelse mod en privat virksomhed, som kommunen samarbejder med.
- Det kan jo meget vel være, at der er en banal og simpel forklaring på den her aflysning. Hvis det er tilfældet, må det jo være meget let for driftsledelsen i Odeon at fremlægge dokumentation, og så vil den her diskussion stoppe med det samme, siger Roger Buch.
Sagen om den mystiske aflysning kom frem i november sidste år, da kulturhuset Odeon pludselig aflyste et stort kinesisk danseshow og undskyldte sig med, at der var tale om en dobbeltbooking. Det stod dog hurtigt klart for de fleste, at der var tale om en falsk begrundelse.
Derfor opstod der mistanke om, at aflysningen i virkeligheden kunne skyldes frygt for reaktioner fra Kina, som ved flere lejligheder har lagt pres på andre kulturinstitutioner i Danmark.
I første omgang ønskede borgmester Peter Rahbæk Juel (S) ikke at gå ind i sagen.
- Driften af Odeon varetages af et privat selskab, og så skal kommunen ikke blande sig, sagde borgmesteren, som kaldte mistanken om kinesisk pres for "spekulationer".
DF rejser sagen
Pernille Bendixen var dog utryg ved situationen, og det fik hende til at spørge indenrigsministeren, om "...Odense Byråd lever op til sine forpligtelser, hvis borgmesteren nægter at få undersøgt sagen".
Ministeren skriver, at hun ikke kan kommentere den konkrete sag, men fastslår samtidig, at en kommune på det generelle plan ikke kan løbe fra sit ansvar, hvis der er mistanke om ulovligheder hos en samarbejdspartner.
- De forpligtelser, som en kommune har efter lovgivningen, herunder efter offentligretlige retsgrundsætninger, kan kommunen ikke fraskrive sig ved aftaler om at overlade udførelsen af opgaver til andre. Hvis den aktør, som kommunen har indgået aftale med om at udføre en opgave for kommunen, ikke lever op til de krav, som følger af lovgivningen, så er det kommunalbestyrelsen, som er ansvarlig for at sikre, at kravene alligevel bliver overholdt.
- Hvis kommunalbestyrelsen måtte blive bekendt med, at en aktør, som kommunen har overladt en opgave til, muligvis ikke lever op til sine forpligtelser, (.....) vil kommunalbestyrelsen afhængig af de konkrete omstændigheder kunne være forpligtet til at søge forholdet afdækket med henblik på at sikre, at en eventuel ulovlighed bringes til ophør, skriver indenrigsministeren.
Nu går der landspolitik i mystisk Odeon-aflysning
Pernille Bendixen (DF) vil have indenrigsminister Astrid Kragh (S) til at svare på spørgsmål i sagen om aflysning af stort kinesisk show i Odense
Pernille Bendixen (DF), som i øjeblikket er indkaldt som suppleant for partiets kulturordfører Alex Ahrendtsen, vil have indenrigsminister Astrid Kragh (S) til svare på en række spørgsmål i forlængelse af en mystisk aflysning af et stort kinesisk show i det kommunalt ejede kultur- og teaterhus Odeon.
Pernille Bendixen er stærkt utilfreds med, at Odenses borgmester Peter Rahbæk Juel (S) ikke vil være med til at finde ud af, hvad der er op og ned i sagen efter, at Odeon aflyste showet med en begrundelse, der senere er rejst stærk tvivl om.
- Nu må vi have ministeren til at forholde sig til, hvilke muligheder man har for at undersøge den slags sager, siger Pernille Bendixen.
Baggrunden for aflysning
Showet skulle være opført 2 og 3. april næste år, men efter mange måneders forhandlinger annullerede Odeon i oktober pludselig det endelige kontraktudkast, netop som det var klar til underskrivelse.
“Det kan jo være, at der bare er tale om en simpel misforståelse, men så længe vi ikke har fået en ordenlig forklaring, kan man få den mistanke, at Odeon ikke vil genere det kinesiske diktatur eller måske ligger under for selvcensur af frygt for eksternt pres af en eller anden art”
Aflysningen blev begrundet med, at der ved en fejl allerede var foretaget en booking til anden side. Men den aktør, som ifølge Odeon havde krav på lokalerne, afviser overfor TV 2/Fyn at have foretaget en booking de nævnte dage.
Siden har Odeons ledelse ikke ønsket at forklare sig i sagen.
Sagen kan være banal
- Det kan jo være, at der bare er tale om en simpel misforståelse, men så længe vi ikke har fået en ordenlig forklaring, kan man få den mistanke, at Odeon ikke vil genere det kinesiske diktatur eller måske ligger under for selvcensur af frygt for eksternt pres af en eller anden art, siger Pernille Bendixen.
Ministeren skal derfor svare på, om Odense Byråd lever op til sin forpligtelse, hvis et flertal i byrådet nægter at undersøge, om der er hold i den konkrete mistanke om, at aflysningen kan være sket i strid med grundlæggende demokratiske rettigheder.
Desuden skal indenrigsministeren svare på, hvilke konsekvenser det kan have, hvis et flertal i byrådet nægter at undersøge sagen, og det så senere viser sig, at der dukker konkrete beviser frem, som bekræfter mistanken om, at aflysningen skete af frygt for ekstern pression.
- Endelig vil jeg have ministeren til at svare på, hvilke handlemuligheder man har som byrådsmedlem, hvis et flertal i byrådet fastholder, at der ikke er grundlag for at indlede en undersøgelse, siger Pernille Bendixen.
Enhedslisten vil have sagen på byrådets dagsorden den 11. december.
Pernille Bendixen er tilfreds med svaret.
- Jeg rejste jo netop sagen, fordi borgmesteren ikke ville gå ind i sagen, men heldigvis er han efterfølgende kommet på andre tanker, siger Pernille Bendixen.
Pres på borgmester
Peter Rahbæk Juel gik først ind i sagen, da den havde kørt i pressen i flere uger, og det politiske pres var begyndt at vokse.
Enhedslisten krævede en undersøgelse, og på et byrådsmøde den 11. december besluttede et enigt byråd at søge sagen belyst via et eller flere partnerskabsmøder med Odeons ledelse.
Chefforsker i samfundsvidenskab ved Danmarks Medie- og Journalisthøjskole Roger Buch, som i begyndelsen af december kritiserede borgmesteren for ikke at gå ind i sagen, er ikke overrasket over svaret fra indenrigsministeren.
- Det er simpel kommunaljura, som ingen kan være i tvivl om. Det gør det også helt uforståeligt, at borgmesteren har været så uvillig til at undersøge sagen. Men han ændrede dog heldigvis syn på det undervejs. Så enten er borgmesteren blevet dårligt vejledt, eller også er han gået imod embedsmændenes anbefalinger i starten af sagen, siger Roger Buch.
Resultatet af den igangværende undersøgelse skal forelægges byrådet, når den er færdig. Byrådet vil herefter tage stilling til, om der skal foretages yderligere i sagen.
Læs hele ministerens svar her (PDF).
